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預付式消費如何避坑?7份文件當后盾,涉及培訓、健身等五大領域

2019-12-03 14:07 編輯:TF008 來源:北京晚報

本應為消費者提供便利的預付式消費在現實中卻常常出現“交了錢難消費”等問題。今后,消費者在預付式消費過程中可能遇到的各種“坑”,都將有明確對策和解決方案。

近日,北京市市場消費環境建設聯席會議辦公室組織市市場監管局、市商務局、市教委、市體育局、市交通委、市文旅局等單位,起草了《關于加強預付式消費市場管理的意見(征求意見稿)》等7份文件并于市市場監管局網站向社會公開征求意見,涉及培訓機構、健身場所、交通運輸、商業、旅游五大領域。

? ? 明規矩于前

? ? 經營者須上報 ?預收資金支出情況

預付式消費最容易出問題的就是經營者“跑路”,有的事前還沒有一點跡象。此次發文透露了一個信號:加強對發卡企業的事前監管。

征求意見稿提出,將督促集團發卡企業、品牌發卡企業、規模發卡企業依規進行備案。在監管方面,通過發布合同行為指引、推行合同示范文本等方式,規范預付式消費合同行為,保障交易雙方合法權益。

此外,本市還將建設統一的預付式消費市場協同監管服務平臺,與相關電子營業執照,單用途預付費卡備案、發卡,公共信用,投訴舉報等系統平臺全面互聯互通。平臺應當授權銀行、保險、互聯網服務平臺等第三方機構接入。經營者應當于每季度第一個月的25日前,在協同監管服務平臺上準確、完整地填報上一季度預收資金支出情況等信息,不得隱瞞或者虛報。

經營者因停業、歇業或者經營場所遷移等原因影響兌付的,應當提前30日發布告示,并以電話、短信、電子郵件等形式通知記名卡消費者。

? ? 寓嚴管于中

健身房

? ? 健身卡有效期不應超過3個月

健身行業是近些年卷款“跑路”的重災區。此次征求意見的《體育健身經營場所預付式消費管理細則》中提出,原則上不應發售有效期超過3個月、面額(預付額)超過3000元的預付健身產品。當售卡體育健身經營場所無法持續提供服務時,應提前1個月發布經營風險,及時退還消費者預付余額,或妥善解決后續服務問題。

此外,預付消費銷售中不得預售超出房屋租賃有效期的體育健身服務產品。消費者在交易合同7天猶豫期內提出退費的,經營場所應在10天內按原渠道一次性退還所有費用。

征求意見稿還特別提出了預付消費“黑名單”這一概念。上了“黑名單”的企業及有關負責人,將在體育行業行政許可審批事項中受到限制,將在各類體育產業示范單位(項目)評選和體育產業扶持政策中,一票否決。

共享單車

? ? 預付金不超100元 ?退還押金有時限

一度,共享單車ofo總部樓下退押金的排隊長龍一眼望不到頭。共享單車到底該不該收押金?多少押金合適?根據《交通運輸新業態預付式消費管理細則》征求意見稿,運營企業應優先采用信用分替代押金和采用服務結束后直接收取費用的方式提供服務。

收費標準應在企業網站、APP等顯著位置進行公示。運營企業應當在與用戶簽訂的服務協議中明確押金收取數目和扣除押金條件,在網絡平臺顯著位置明示押金和預付資金退還方式、程序和周期等。

用戶押金和預付資金應合理設置上限。其中,汽車分時租賃的單份押金金額不得超過運營企業投入運營車輛平均單車成本價格的2%;互聯網租賃自行車的單份押金金額不得超過運營企業投入運營車輛平均單車成本價格的10%。互聯網租賃自行車單個用戶賬號內的預付資金額度不得超過100元。

培訓機構

? ? 開課前提出退費 ?15個工作日全退完

此前,擁有20多年資歷的培訓機構韋博英語陷入“跑路”風波,北京、上海等多地門店相繼傳出關門停課消息。近年來,圍繞退費問題,消費者與培訓機構之間糾紛頻發。

為此,正在征求意見的《學科類校外培訓機構預付式消費管理細則》,對7類禁止性收費行為予以明確。比如,按課時收費的,每科不得一次性收取超過60課時的費用;而按培訓周期收費的,不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。

在退費方面,消費者在收費課程開始前提出退費的,培訓機構應在15個工作日內按原渠道一次性退還所有費用;在收費課程完成二分之一課時及以前提出退費的,應按已完成課時的比例扣除相應費用,其余部分在15個工作日內按原渠道一次性退還;在培訓課程完成二分之一課時后提出退費的,培訓機構可不再退還費用。

購物卡

? ? 記名卡不設有效期 不記名卡有效期不少于3年

在商場、超市、飯館購買的購物卡、購物券,過了有效期還能繼續使用嗎?

《關于加強全市單用途商業預付卡管理工作的意見》征求意見稿提出,個人或單位購買記名卡的,或一次性購買1萬元(含)以上不記名卡的,備案發卡企業或售卡企業應要求購卡人及其代理人出示有效身份證件,備案發卡企業和售卡企業保存購卡人的登記信息5年以上。記名卡不得設有效期,不記名卡的有效期不得少于3年。

辦理退卡時,企業應要求退卡人出示有效身份證件,并留存退卡人姓名、有效身份證件號碼、退卡卡號、金額等信息。備案企業應將資金退至與退卡人同名的銀行賬戶內,并留存銀行賬戶信息。卡內資金余額不足100元(含)的,可支付現金。

? ? 施重懲于后

? ? 卷款“跑路”將面臨市場禁入

征求意見稿提出,因停業、歇業或者經營場所遷移等原因未對預付式消費兌付、退卡等事項作出妥善安排,未提供有效聯系方式且無法聯絡的,將被列入嚴重失信主體名單并受到懲戒。對卷款“跑路”等嚴重損害消費者權益的企業及其董事、監事、經理等管理人員,實施市場禁入,限制其在京繼續開展經營活動。對同一經營場所反復出現以關門閉店、更換經營者等方式逃避兌付預收款的,相關部門將實施聯合懲戒措施。

此外,為防止發生消費者投訴無門的問題,“接訴即辦”也被寫入了征求意見稿。其中,市級部門將對本行業、本領域預付式消費訴求響應率、解決率、滿意率負責。因經營者停業、歇業或者經營場所遷移等原因,導致無法兌付而引發的群體性投訴等重大事件,將由市級行業主管部門會同相關區人民政府處理。

 

來源:北京晚報 記者 張楠

 

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